北京楼市的重要信号

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　　文 于祥明

　　5月11日，北京市住建委印发《2024年北京市住房发展年度计划》（以下简称《计划》）中提出更好满足合理住房需求，强化因区施策、一区一策、精准施策，优化房地产政策，更多更好地满足“一老一小”家庭、职住平衡等多层次、多样化的住房需求。

　　此前，住房城乡建设部曾下发要求，各城市要根据当地实际情况，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。

　　北京此次率先发布《计划》，并列出8个方面的具体计划，提出一系列举措和思路，对其他城市具有借鉴意义。

　　其一，更好满足合理住房需求。

　　更好满足合理住房需求位列《计划》第三项，其中有关优化房地产政策的内容值得关注。

　　《计划》提出，本年度计划供应商品住房约600万平方米。优化营商环境，加强服务管理，保障商品住房项目平稳有序开工建设和上市销售。按照“一片区一方案”，开展完善在售项目周边市政基础设施和公共服务配套专项行动。各区制定新供地项目周边公共服务配套和市政基础设施建设计划，与商品住房同步建设、及时交用。建立住房项目全过程、全方位信息披露制度，推动住房销售管理从审批监管向信息服务转变。强化因区施策、一区一策、精准施策，优化房地产政策，更多更好地满足“一老一小”家庭、职住平衡等多层次、多样化的住房需求。针对“12345”市民热线反映集中的虚假宣传、合同霸王条款等突出问题，开展市场秩序整治，加强联合执法，维护群众合法权益。

　　其二，平稳有序供应住房用地。

　　平稳有序供应住房用地位列《计划》首位。这与中央政治局会议对房地产工作的新部署“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”密切相关。

　　《计划》提出，平稳有序供应住房用地。保持住房用地供应总量稳定，本年度计划安排各类住房用地1060公顷。加强规划引领，深化空间结构布局，土地供应向重点功能区、轨道站点周边、南部地区等重点发展空间倾斜，促进职住平衡、产城融合、宜居宜业。其中，计划安排商品住房用地供应下限300公顷、入库300公顷，坚持以需定供，通过“房地联动、一地一策”机制，保障供地结构均衡、节奏平稳，提升供地效能。计划安排保障性住房用地460公顷，其中配租型和配售型保障性住房用地200公顷，积极引导保障性住房用地向重点功能区、轨道站点周边布局，明确地块清单，加快供地进度，有力支撑保障性住房建设和供给。

　　其三，持续建设筹集保障性住房。

　　完善“保障+市场”的住房供应体系，保障性住房必不可少。

　　《计划》提出，持续建设筹集保障性住房。紧扣“七有”要求和市民“五性”需求，加大公租房备案家庭保障力度，稳步提高备案家庭保障率，2023年底前备案的低保、低收入、重残、大病家庭，依申请“应保尽保”。研究出台公租房家庭准入退出标准，逐步完善后期监督管理体系机制建设。进一步完善公租房保障方式，引导家庭通过领取市场租房补贴方式解决住房困难。大力发展保障性租赁住房，充分发挥市场机制作用，落实土地、财税、金融等政策支持，引导社会主体投资建设保障性租赁住房。夯实各区主体责任，采取新建、改建、改造、转化等多种方式增加保障性租赁住房供给。强化保障性租赁住房产品设计，构建住宅型、公寓型、宿舍型多层次保障性租赁住房供应格局。发挥专家评审机制作用，加强对保障性租赁住房项目规划布局、户型设计等方面的指导。本年度计划建设筹集保障性租赁住房7万套（间），竣工各类保障性住房8万套（间）。积极推进规划建设配售型保障性住房政策落地。

　　其四，持续防范化解房地产风险。

　　《计划》提出，进一步压实企业主体责任，加快出清存量项目风险，实现应交付尽交付。持续开展对预售项目工程建设、销售、资金运行、社会舆情等信息监测，发现问题及时处置，严防风险新增。修订并实施预售资金监管政策，确保预售资金安全使用和项目正常建设。持续推进现房销售。不断完善房地产融资协调机制，用好房地产项目融资支持“白名单”，按照市场化、法治化原则，一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求。